Эта поддержка была продолжена, несмотря на опасения официальных лиц ... о том, ‘’в каком направлении идет". Это включало в себя "продолжающийся финансовый кризис", "гражданские беспорядки " и "междоусобную борьбу в армии, которая угрожает всей основе его правления". Это послужило началом окончательного признания того, что режим Амина был настолько некомпетентным и коррумпированным, что он оказался ‘’пассивом’’ Великобритании. Но пока этот момент еще не наступил.


В ноябре министерство иностранных дел отметило, что "власть остается в руках Амина" и что "он, вероятно, достаточно безжалостен, чтобы подавить оппозицию". Он предусматривал дальнейшие "репрессивные меры", с тем чтобы "увеличить число тех, кто исчез или содержится в тюрьме без суда". В нем также говорится, что "перспектива заключается в продолжающемся медленном переходе к банкротству и постепенном появлении более опасных аспектов военной диктатуры".
Чиновники также стали все больше опасаться, что Британия публично отождествляется с Амином. Британская "публичная и видимая причастность к режиму", такая как военные и полицейские советники и финансовая помощь, означала, что "мы вполне можем быть обременены некоторой критикой, направленной на режим Амина".
Год спустя после захвата власти режимом, в январе 1972 года, министр обороны Уганды Обот-Офумби посетил Великобританию, чтобы купить оружие, и ему показали "широкий спектр военной техники" и дали заверения в "готовности помочь". "Главное препятствие, насколько мы могли видеть, касалось предоставления денежных средств", - сказали ему британские чиновники (т.е. речь шла о платежеспособности Уганды); какие-либо нарушения прав человека, похоже, Британию просто не интересовали. Предполагаемые продажи на этом этапе включали радиолокационную систему ПВО, быстроходные патрульные катера и противотанковые ракеты, общей стоимостью 10-20 млн. фунтов стерлингов. В следующем месяце страну посетил командующий учебной группой британской армии в Уганде.
В феврале 1972 года верховный комиссар Слейтер мог сказать Министерству иностранных дел, что он не имел каких-либо претензий к Амину – несколько сотен убийств, запрет любой политической деятельности и избиения британских подданных, видимо, не были достойны обсуждения с деспотом в Кампалу.
Британский премьер Эдвард Хит также направил своего эмиссара Амину в надежде, что это "приведет к соглашению между нами о том, как ваше правительство может наилучшим образом преодолеть трудности, с которыми оно в настоящее время сталкивается". Эмиссар лорд Алдингтон консультировал Амина по экономическим вопросам и по вопросам закупок оружия "и обеспечивал выполнение этих заказов Соединенным королевством". На встречах в марте Алдингтон предложил направить команду министерства обороны для обсуждения британского экспорта вооружений, Амин "выразил полное одобрение", - отметил он. Алдингтон также рекомендовал Британии отправить уже согласованную группу военных советников.
Алдингтон встретился с Амином 24 марта. За четыре дня до этого Министерство иностранных дел отметило: "подтверждена информация, что в течение января все 400 задержанных в Мутукуле были хладнокровно казнены после шемякиного суда (kangaroo court – английская идиома, означающая инсценированный, несправедливый суд). Г-н Слейтер считает, что Амин, должно быть, знал о происходящем, но согласился с казнью... неизвестное количество людей, по-видимому, было убито 27 февраля в Сороти в результате... жестокости армии и полиции". В той же ноте говорится, что Великобритания должна продолжать помогать стране "выйти из кризиса, в котором она находится" экономической помощью и учебными миссиями.
Ссылаясь на 400 смертей, другой чиновник министерства иностранных дел отметил, что Амину, возможно, "придется прибегнуть к еще большему числу арестов и казней, чтобы сохранить власть". "Он может все больше становиться неприятным для нас другом". Этот чиновник также писал:


Таким образом, после массовых убийств и четко объявленных указов о репрессиях Уайтхолл ограничился лишь получением "некоторых разъяснений" от Амина, которые могут быть необходимы только из-за "неудобных парламентских вопросов".
Документы показывают, что к началу 1972 года армия уже совершала массовые убийства. Именно тогда были поставлены первые восемь Бронеавтомобилей "Саладин" – идеальных для внутренних репрессий, надо сказать. В мае министры одобрили экспорт 20 бронированных автомобилей ‘’Феррет’’.
Также в мае бывший депутат и известный адвокат Анил Клерк был увезен из своего дома полицией, и о нем не было никаких известий в течение нескольких недель. Дело Клерка получило некоторое освещение в британской прессе, и к тому времени жестокость режима Амина была известна общественности. В этот момент министр иностранных дел Дуглас-Хоум рекомендовал направить "решительный сигнал" правительству Уганды, заявив, что дело Клерка может привести к ухудшению отношений.
Но исчезновение Клерка способствовало довольно необычному посланию верховного комиссара Слейтера. Он написал:


Но затем Слейтер утверждал: "у нас нет выбора". "Мы не можем сказать ему, чтобы он прекратил убивать людей". Слейтер утверждал, что Великобритания не может повлиять на Амина, ограничив военную и экономическую помощь, и любой шаг против него "будет чреват последствиями для наших граждан в Уганде, а мы плохо подготовлены к такому повороту событий".
Официальный представитель МИД Саймон Даубарн отметил позже, что были сообщения, что Амин лично казнил британского подданного Клерка, но мы должны были продолжать сотрудничать с Амином из-за слишком большого числа британцев в стране, которые в любой момент могли превратиться в заложников в Уганде.

Разрыв. Или нет?

Только в июне 1972 года, согласно документам, британские официальные лица начали рассматривать возможность прекращения поддержки режима Амина. Министерство иностранных дел рекомендовало личному советнику премьер-министра лорду Бриджесу задержать прибытие в страну группы военных советников. Причина в том, что Амин недавно выступил с несколькими "дикими и безответственными" публичными заявлениями, такими как призыв к “военным действиям против” империалистов "" и совместным военно-морским учениям африканских стран и СССР. Его власть казалась все более неуверенной и дисциплина в армии ухудшилась из-за продолжающихся убийств. ‘’Армию сейчас боится мирное население’’, отметило МИД. Группа военных советников должна быть задержана, поскольку "в прессе и парламенте будет поднят вал критики, которую будет нелегко опровергнуть". Хит согласился отложить отправку британских военных в Уганду.
5 августа Амин сообщил британскому верховному комиссару о своем намерении выслать из Уганды 80 000 британских подданных индийского происхождения, предоставив им три месяца на отъезда, и обвинил их в том, что они не пускают коренных африканцев в бизнес и несут ответственность за незаконный вывоз капитала. Хит написал Амину, призывая его отменить это заявление, сказав: "британское правительство изо всех сил старается быть дружелюбным и сотрудничать с Угандой с тех пор, как вы взяли власть. Мы очень хотим помочь вам решить ваши экономические проблемы и проблемы безопасности.’’
Поэтому британские министры до последнего пытались сохранить хорошие отношения с диктатором. Документы показывают, что чиновники хотели сохранить британскую армейскую учебную группу в Уганде – "мы думали, что она делает полезную работу, и мы не хотели, чтобы нынешние разногласия между нашими правительствами расширялись", - отметили в МИД. Именно Амин выслал команду в сентябре, когда британские официальные лица говорили о разрыве дипломатических отношений.
Есть один последний аспект, который еще раз показывает британские приоритеты. После его свержения Оботе изначально ясно дал понять, что намерен вернуться в Уганду и восстановить свою власть. В начале февраля 1971 года британские должностные лица получали сообщения о передвижениях танзанийских военных вблизи угандийской границы, которые указывали на возможность вторжения для восстановления власти Оботе (Оботе сбежал в Танзанию после переворота). Вечером 4 февраля эти военные передвижения были резко прекращены.
Верховный комиссар в Танзании сэр Хорас Филлипс писал, что "я не могу быть уверен в причине прекращения этих передвижений, но я думаю, что не случайно, что это произошло сразу после того, как я сообщил президенту Танзании Ньерере о вероятности признания Великобританией [режима Амина] в скором времени". Британское признание фактически произошло на следующий день, 5 февраля. Это означало, что то, что ранее было бы для Ньерере "действиями против повстанческого режима в поддержку законного президента, внезапно приобрело характер попытки свержения международнопризнанного правительства". "Может быть, - заключил Филлипс, - это оказалось эффективным сдерживающим фактором".
Британия также саботировала вторую попытку Оботе вернуть власть в июне 1972 года. Затем до британских официальных лиц дошли слухи о том, что Оботе поддерживает контакты с офицерами угандийской армии, которые планировали переворот против Амина. В послании, адресованном британским чиновникам, говорилось, что в будущем Оботе пообещает не принимать меры национализации, которые он ранее предпринял, и хотел бы, чтобы британцы поддержали этот переворот. И Ричард Слейтер в Кампале, и Министерство иностранных дел в Лондоне не ответили на послание. Слейтер сказал, что "Оботе, на мой взгляд, никогда не был и никогда не будет другом Великобритании", и что ‘’не только национализация была предметом спора’’. Кроме того, высказывались опасения о том, удастся ли этот план, в результате был взят курс на формирование компромисса с Амином.
Таким образом, история приняла ужасный оборот, когда режим Амина начал высылать азиатское сообщество из Уганды, 27 000 из которых были доставлены по воздуху в Великобританию. По всей стране была развернута кампания террора, которая вышла за рамки репрессий против лоялистов Оботе и армии и охватила всю страну, включая убийства церковных деятелей, адвокатов, членов кабинета министров, интеллигенции, рабочих и крестьян, в результате чего погибло от 300 000 до 500 000 человек.
Режим был свергнут лишь в 1979 году, когда танзанийская армия при поддержке угандийских изгнанников ответила на угандийское вторжение контрнаступлением и в конечном итоге свержением Амина. Впоследствии Амин бежал в Саудовскую Аравию, где он, его 25 детей и шесть жен получали щедрые денежные средства и где он умер в 2003 году.
В 1998 году в парламенте британскому правительству был задан вопрос о том, будет ли оно призывать саудовское правительство к высылке Амина со своей территории для придания его международному суду по обвинению в преступлениях против человечества. "У нас нет планов делать такие представления", - ответил министр иностранных дел Дерек Фатчетт. Уайтхолл, без сомнения, был слишком занят продажей оружия своим саудовским клиентам, чтобы беспокоиться о таких пустяках, как привлечение массовых убийц к ответственности.Источник: Информационно-аналитический журнал «Политическое образование»